洛阳城是一座新都城，他不是汉魏洛阳旧城，而是大业年才全新修建的一座宏伟都城。虽然战火几度烧到皇家西苑，李密兵马数度杀到洛🔂♟阳城下。
可始终没有攻入城中，洛阳城下也未发生真正的猛烈攻防战，还没等李密和王世充🂤🐱🃩在外围决出🆋🍿🍵胜负，这洛阳城便被秦军巧计趁虚拿下，因此可以说🕆😰，倒也保全了洛阳。
起码对于洛阳城中无数的百姓来说🟤，秦军早一天到来，他们就少饿死许多🚆👌人。
在裴行俨入洛阳城之前，洛阳城里已经没有粮食可买了，贵族豪强或许还早早囤积了些粮食，而一般的百姓就只能自己想办法了。在魏军不🚁🐞🁂围城的时候，他们还能出城挖点野菜之类的，而当魏军围城时，便只能困饿城中。
饿急了，买黑市的两脚羊，甚至易子而食都有。
在李密和王世充争夺洛阳的那段时间，其中还发生过一个罗成现在看来很搞笑的事情，就是东都百姓被困绝粮，王世充向李密提出过一个交易请求，就是拿洛阳城中的钱🅷绢布匹来换李密手里的洛口仓中粮食。
而更不可思议的是，当时李密居然还真同意了，双👡方之间还进行了好几次这样以钱帛换粮食的交易。
虽然最后李密停止了交易，可许多东都商人依然暗暗与魏军将领🚘📬交🍌🆭💵易换粮。
洛阳城中最艰难的那断日子，斗粮卖到万钱，还只能用黄金交易。
但是现在，已经大为改变。
从范阳赶来的四位宰相和诸部寺的官员🉈们，迅速接手🞤🖊🐿了🝑洛阳这个烂摊子。
而一船船的粮食，正通过运河和黄河，从山东🍲、淮南、辽东运来。
“陛下，臣等按陛下吩咐，将东莱🟤港运来的第一批军粮先做救灾之用，实行登记定量配给制，以工代赈，效果极佳。昨日，洛阳城中已经没有饥饿而死的倒尸。”
尚书左仆射杜如晦禀奏道。
“很好，粮食宝贵，所以现在必须严格执行定量配👡给制，一定要让这些救命的粮食真正落到百姓的口中，严禁有人高价收粮。从现在起，禁止粮食私下交🞅👰易，禁止商人囤积粮食，敢有私下粮食贩粮卖粮者，皆查没所有粮食以及其家产，并处🗤🝢流放辽东屯田之刑罚。”
其实李密围洛阳时，王世充手里还有粮食的，洛阳城中也有粮仓，存了不少粮食，可当时王世充死守着这些粮食，只供给军队和百官。
此外不少粮商和贵族手里也囤积有粮食，但他们的粮食也🟉绝不会拿🍌🆭💵出来的。
而市场上那些斗米万钱的黑粮，一部份来自粮仓官吏的偷卖，一部份⚕👒则是胆大的商人跟城🆑外的魏军交易买来的，他们冒险🖘💹🖵走私，一来一回，就能赚得数十倍的利润。
但现在，罗成不管你是前贵族也好，还是什么士族名流也罢，统统禁私自囤积储藏大量粮食，禁私自贩卖交易粮食，违者直😝接处以没收甚至是流放的罪刑。
商人和贵族手里有粮🆁🌨的，可以允许多留一些口粮，允他们留够🖍一年口粮，多余的都要和籴卖给朝🝠廷。
而朝廷的粮食也不随意卖，而♭是采取定量配给售卖制，先得在官府这里登记，有身份凭证，才有定额量。